为加强付出受理终端及相关事务危险处理水平，有力切断跨境赌博等违法“资金链”，保护付出市场秩序，保证社会公众利益，人民银行在深化调研、广泛寻求各方定见的基础上拟定了《中国人民银行关于加强付出受理终端及相关事务处理的告诉》（银发〔2017〕21号）（以下简称《告诉》），

　　1）清算安排应安排成员安排对本网络入网终端进行全面整理、评价，对不符合告诉要求的终端依照危险评级期限清退或晋级改造。

　　2）清算安排树立入网银行卡受理终端注册处理渠道，会同成员收单安排在终端入网、改变、监测、退出等环节，对终端序列号与五要素相关对应联系进行全生命周期处理。而且，一旦监测发现相关要素与原绑定联系不一致的，清算安排、收单安排应采纳危险核对与处置办法，有用防备“移机”“套码”等危险。

　　3）清算安排应当树立协作出产厂商评价处理机制。关于未按要求出产银行卡受理终端、报送银行卡受理终端序列号挂号信息，或存在参加违法违规活动等景象的协作出产厂商，清算安排应当采纳要求其期限整改、下降评价等级直至中止协作等办法。

　　4）关于具有收集多项付出信息和参加建议付出指令等功用的条码付出受理终端，清算安排应当参照银行卡受理终端相关规则树立健全处理规矩，并对不符合规矩的存量条码付出受理终端期限进行改造或替换。

　　5）清算安排应当依照审慎准则拟定本安排入网银行卡受理终端改造或替换规矩，要求收单安排期限完成对相关银行卡受理终端的改造或替换；逾期未完成的，应当暂停为相关银行卡受理终端建议的事务供给转接清算服务。

　　1）收单安排应树立终端序列号与五要素相关对应联系，受理终端运用期间改变任一要素的，应从头实施相关审阅手续。收单安排应选用具有暗码辨认技能的银行卡受理终端，保证终端建议买卖可被精确追溯。

　　2）收单安排应当树立银行卡受理终端序列号与相应5要素信息的相关对应联系。1台银行卡受理终端只能对应1个特约商户，在处理银行卡受理终端入网时将相关信息报送至清算安排，并保证该相关对应联系在付出全流程中的一致性和不行篡改性。

　　3）收单安排应当依照本告诉相关规则树立并报送条码付出受理终端序列号与相应5要素信息的相关对应联系，并保证该相关对应联系在付出全流程中的一致性和不行篡改性。对条码付出辅佐受理终端，收单安排应当树立特约商户编码与相应4要素信息的相关对应联系，并保证该相关对应联系在付出全流程中的一致性和不行篡改性。

　　“5要素”包括：收单安排代码；特约商户（含小微商户，即根据法律法规和相关监管规则免于处理工商注册挂号的实体特约商户，下同）编码；特约商户一致社会信誉代码（小微商户为其首要负责人有用身份证件号码，下同）；特约商户收单结算账户；银行卡受理终端布放地理方位。

　　“4要素”包括：收单安排代码；特约商户一致社会信誉代码；特约商户收单结算账户；条码付出辅佐受理终端布放地理方位。

　　1）应当依照《中国人民银行关于强化银行卡受理终端安全处理的告诉》（银发〔2017〕21号）规则，保证银行卡受理终端从出产、运用、修理等环节，具有身份标识的仅有硬件序列号，一起完成终端仅有硬件序列号在运用规程中不行被篡改、拷贝。

　　2）准则上银行卡受理终端应当具有定位功用。关于不具有定位功用的银行卡受理终端，收单安排应当保证其被用于特约商户固定运营场所和合法合规用处。

　　1）关于与传统银行卡受理终端相似，可收集首要付出信息、参加建议付出指令的条码付出受理终端，如卡码复合智能终端等，履行与银行卡受理终端平等的监管要求。

　　2）关于仅具有条码读取或展现功用、不参加建议付出指令的条码付出辅佐受理终端，如扫码枪或盒子、显码设备、静态码牌等，考虑条码付出的普惠性，要求经过树立商户与收单核心要素对应相相联系、加强监测手法等方法强化危险防控。

　　3）关于不具有定位功用的条码付出辅佐受理终端，要求经过付款人的买卖方位或其他关于移动终端实践方位的计算方法进行终端买卖方位监测，防备终端乱用危险。

　　1）对具有显着运营特征的个人收款条码用户参照特约商户处理，要求为此类个人用户供给商户收款条码，提高对个人运营者的收单服务质量。

　　2）要求个人静态收款条码准则上制止用于长途非面对面收款，确有必要的实施白名单处理，以避免个人静态收款条码被出售、租借、出借用于建立赌博活动线）对经过截屏、下载等方法保存的个人动态收款条码参照履行个人静态收款条码有关要求，以避免不法分子凭借个人动态收款条码躲避方针要求。

　　4）要求审慎确认个人静态收款条码白名单准入条件与规划、个人静态收款条码的有用期、运用次数和买卖限额，防备白名单乱用危险。

　　一起，为了保证个人收款条码相关要求有用落地、事务平稳过渡，《告诉》设置了过渡期，要求付出服务主体全面、充沛评价客户正常付出需求，拟定配套服务解决方案，做好客户引导和服务作业，保证服务本钱不升、质量不降。

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