在3月28日四川法院召开的2022年全省法院“切实解决执行难”工作推进会暨领导小组扩大会议上,德阳中院作为全省唯一进行交流发言的法院,通过宣传片+PPT+交流发言的形式,对“数智执行”工作进行长达30分钟的全方位经验分享。
过去“一人一案一本卷”的“一人包案式”办案模式,是指一件执行案件从头到尾由一名法官全权办理,办案过程全部记录在一本卷宗里,其他人想要了解案情,只能查阅卷宗。在这种工作体系下,办案过程缺乏透明度和有效监督,廉政风险点集中,很容易出现问题。
“数智执行”则是将执行案件办理全过程切分为不一样阶段,由专门的人负责完成不同阶段的工作。每个阶段的工作结果都以系统数据的形式存在,不会再使用纸质卷宗。与此同时,系统还会自动评判这一些数据是否符合预定的标准,并将所有不符合规定标准的数据发送给管理者。
由此可见,“数智执行”就是以数据为中心的办案和管理模式,通过数据串联起执行办案“流水线”,提升工作效率,也使办案环节更加透明,不再是“一人掌控“。同时,管理人员也可以通过数据及时有效地发现执行办案中出现的问题和不正常的情况,真正发挥管理职责。
“1+3”执行指挥中心运行机制指的是在执行指挥中心内,下设执行服务中心、执行事务中心和执行数据中心三个小中心,通过细化分工,推动一站式执行服务、辅助事务一体化集约完成、电子卷宗随案同步生成,真正的完成指挥中心的实质化运行。同时,对中级法院、基层法院“1+3”执行指挥中心的功能定位加以区分,做到中级法院主管理,基层法院主办案,达到统分结合,权责清晰,上下联动的工作效果。
“数智执行”的执行系统建设转变了“堆砌式”的建设思路,首次创建了智行、智引、智识三大系统平台。
智行集约办案平台是通过重构系统流程,将“三分”办案机制(繁简分流、分段集约、分权制衡)要求,落实到执行办案的实际操作中 ,做到系统功能与工作机制相互统一。同时,借助案件材料集中加工、保管的系统功能,推动全流程无纸化办案,实现办案模式从以卷宗为中心向以数据为中心的方向转变。
智引集中监管平台是结合数据分析、自动预警、数据可视化展示、案件在线评查等功能于一身的一站式管理平台。中级法院可通过此平台对全市执行案件、执行事务、人员绩效实行扁平化集中管理,帮助基层法院聚焦办案主业,在系统层面落实中级法院主管理,基层法院主办案的工作要求。
智识辅助支撑平台是执行工作“第二大脑”。通过制度文件库、工作文档库、软件工具库、执行案例库、文书模板库、调研论文库六大板块,建立体系化的信息收集与发布渠道,帮助执行人员快速适应、融入新的工作体系。
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