我国人民银行关于加强付出受理终端及相关事务处理的告诉（银发〔2021〕259号）

　　我国人民银行上海总部，各分行、运营处理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各国有商业银行，我国邮政储蓄银行，各股份制商业银行；各非银行付出安排；我国银联股份有限公司、我国付出清算协会、网联清算有限公司、连通（杭州）技能服务有限公司：

　　为加强付出受理终端及相关事务处理，维护付出市场秩序，维护顾客合法权益，现就有关事项告诉如下：

　　清算安排应当树立健全银行卡受理终端注册处理渠道（以下简称处理渠道），要求银行卡受理终端协作出产厂商（以下简称协作出产厂商）向处理渠道报送银行卡受理终端序列号及序列号密钥、对应的银职业金融安排（以下简称银行）和非银行付出安排（以下简称付出安排）等收单安排称号。

　　清算安排应当树立协作出产厂商评价处理机制。关于未按要求出产银行卡受理终端、报送银行卡受理终端序列号挂号信息，或存在参加违法违规活动等景象的协作出产厂商，清算安排应当采纳要求其期限整改、下降评价等级直至中止协作等办法。

　　2.银行卡受理终端入网处理。1台银行卡受理终端只能对应1个特约商户。收单安排应当树立银行卡受理终端序列号与下述5要素信息的相关对应联系，在处理银行卡受理终端入网时将相关信息报送至清算安排，并保证该相关对应联系在付出全流程中的一致性和不行篡改性：

　　（2）特约商户（含小微商户，即根据法律法规和相关监管规矩免于处理工商注册挂号的实体特约商户，下同）编码；

　　（3）特约商户一致社会信誉代码（小微商户为其主要负责人有用身份证件号码，下同）；

　　清算安排应当及时核验收单安排报送的银行卡受理终端入网信息和协作出产厂商报送的银行卡受理终端挂号信息，核验不一致的不得入网。

　　准则上银行卡受理终端应当具有定位功用。关于不具有定位功用的银行卡受理终端，收单安排应当保证其被用于特约商户固定运营场所和合法合规用处。

　　3.银行卡受理终端退出处理。因收单安排与特约商户收单服务协议中止，或特约商户请求停用银行卡受理终端的，收单安排应当及时封闭银行卡受理终端事务功用，并回收银行卡受理终端。对的确无法回收的，应当保证银行卡受理终端事务功用继续处于封闭状况。

　　收单安排应当在封闭银行卡受理终端事务功用后2日内，将银行卡受理终端刊出信息报送至清算安排。清算安排应当自收到银行卡受理终端刊出信息之日起，中止为该银行卡受理终端建议的事务供给转接清算服务，直至该银行卡受理终端按规矩从头入网。

　　4.存量银行卡受理终端改造或替换处理。关于本告诉发布前已处理入网，但不契合本告诉规矩的银行卡受理终端，收单安排应当依照清算安排规矩期限进行改造或替换。

　　清算安排应当依照审慎准则拟定本安排入网银行卡受理终端改造或替换规矩，要求收单安排期限完结对相关银行卡受理终端的改造或替换；逾期未完结的，应当暂停为相关银行卡受理终端建议的事务供给转接清算服务。

　　1.条码付出受理终端处理。关于具有收集多项付出信息和参加建议付出指令等功用的条码付出受理终端，清算安排、收单安排应当参照银行卡受理终端相关规矩树立健全处理规矩，并对不契合规矩的存量条码付出受理终端期限进行改造或替换。收单安排应当依照本告诉相关规矩树立并报送条码付出受理终端序列号与相应5要素信息的相关对应联系，并保证该相关对应联系在付出全流程中的一致性和不行篡改性。

　　准则上条码付出受理终端应当具有定位功用。关于不具有定位功用的条码付出受理终端，收单安排应当保证其被用于特约商户固定运营场所和合法合规用处。

　　2.条码付出辅佐受理终端处理。关于仅具有条码读取或展现功用、不参加建议付出指令的条码付出扫码设备、显码设备和静态条码展现介质等条码付出辅佐受理终端，收单安排应当树立特约商户编码与下述4要素信息的相关对应联系，并保证该相关对应联系在付出全流程中的一致性和不行篡改性：

　　3.收款条码处理。关于为个人或特约商户等收款人生成的，用于付款人识读并建议付出指令的收款条码，银行、付出安排、清算安排等为收款人供给收款条码相关付出服务的安排（以下总称条码付出收款服务安排）应当拟定收款条码分类处理制度，有用区别个人和特约商户运用收款条码的场景和用处，防备收款条码被租借、出借、出售或用于违法违规活动。关于具有显着运营活动特征的个人，条码付出收款服务安排应当为其供给特约商户收款条码，并参照履行特约商户有关处理规矩，不得经过个人收款条码为其供给运营活动相关收款服务。

　　条码付出收款服务安排应当采纳有用办法制止个人静态收款条码被用于长途非面对面收款。确有必要进行长途非面对面收款的，条码付出收款服务安排应当对相应收款人实施白名单处理，并审慎确认白名单准入条件与规划、个人静态收款条码的有用期、运用次数和买卖限额。关于经过截屏、下载等方法保存的个人动态收款条码，应当参照履行个人静态收款条码有关规矩。

　　（三）立异付出受理终端等相关事务。收单安排、清算安排选用立异付出受理终端的，应当依照《我国人民银行关于规范付出立异事务的告诉》（银发〔2017〕281号）规矩，至少提早30日向我国人民银行或其分支安排陈述。

　　鼓舞收单安排为特约商户供给支撑银行卡付出、条码付出等多种付出方法的付出受理终端。收单安排不得引导特约商户回绝受理任何合法的付出方法。

　　收单安排应当自本告诉发布之日起1年内完结悉数存量特约商户身份信息核实作业，构成作业陈述备检。

　　（二）信息渠道。清算安排应当树立健全本安排入约商户信息渠道，对收单安排与入约商户、付出受理终端的相相联系和收单买卖危险进行必要监测。信息渠道应当遵从最小必要准则收集收单安排代码、特约商户称号、特约商户一致社会信誉代码、特约商户编码、付出受理终端类型及序列号、事务类型、收单结算账户、特约商户运营地址、付出受理终端（网络付出接口）的布放地理方位、联系方法等特约商户中心入网信息。收单安排应当于特约商户入网、改变、中止服务后2日内向清算安排报送上述信息。

　　（三）改变处理。特约商户请求改变收单结算账户、付出受理终端布放地理方位等信息的，收单安排应当在处理改变前从头核实特约商户身份信息。

　　清算安排应当对特约商户入网信息改变状况进行监测，发现同一特约商户频频改变中心入网信息、经不同收单安排报送信息不一致、被收单安排屡次清退或与其他特约商户运营地址和联系方法相平等可疑景象的，应当要求相关收单安排进行危险排查，并反应排查成果。关于未如期反应排查成果的收单安排，清算安排应当采纳期限整改、推迟事务清算、下降事务额度、暂停买卖等必要危险防备办法。

　　（一）买卖信息处理。银行、付出安排、清算安排应当树立买卖信息分类分级处理规矩，依照依法、审慎、必要和诚信准则处理客户买卖信息，采纳必要安全技能办法保证买卖信息安全，避免买卖信息走漏、被篡改或丢掉。

　　清算安排应当依照规矩完善跨安排付出事务报文规矩，支撑本安排成员安排向客户供给合理必要的买卖信息查询服务；关于同一买卖由不同清算安排参加处理的景象，可由清算安排自行洽谈或许会同付出职业自律安排树立买卖信息相关和查询机制；清晰成员安排运用买卖信息的用处，保证信息运用契合法律法规规矩，制止使用买卖信息展开不公平竞赛；树立成员安排报文传输行为评价机制，关于存在漏报、错报、假造买卖信息等行为的成员安排，清算安排应当采纳期限整改、推迟事务清算、下降事务额度、暂停买卖等必要危险防备办法。

　　（二）买卖信息核对。清算安排应当会同收单安排核对买卖信息和付出受理终端、特约商户入网信息的一致性，发现付出受理终端序列号、收单安排代码、特约商户编码、买卖方位等信息不一致的，应当要求收单安排进行危险排查，并反应排查成果。关于未如期反应排查成果的收单安排，清算安排应当采纳期限整改、推迟事务清算、下降事务额度、暂停买卖等必要危险防备办法，并将有关状况陈述收单安排所在地我国人民银行分支安排。

　　（三）付出受理终端方位监测。收单安排应当运用付出受理终端定位技能，或采纳与银行、付出安排、清算安排等为付款人供给付款扫码相关付出服务的安排（以下总称条码付出付款服务安排）展开联合监测等有用办法，监测实体特约商户付出受理终端的实践方位，并核验付出受理终端实践方位与挂号布放地理方位（特约商户运营地址）的一致性。清算安排应当拟定联合监测相关规范和规矩，经过条码付出付款服务安排传输的付款人移动终端方位信息，或其他关于付出受理终端实践方位的计算方法，对付出受理终端方位进行核验。回来搜狐，检查更多